DYNAMAP SIServices publics

Commande publique

Intégrer une démarche d’architecture d’entreprise dans un marché public

Un état des lieux du système d’information, une cartographie ou un schéma directeur s’achètent comme toute prestation intellectuelle. La différence entre un rapport rangé dans un tiroir et une base de décision durable se joue presque entièrement dans la rédaction de la consultation.

Par Yann-Eric Devars · Mis à jour le

Ce que l’on achète vraiment

La tentation est d’acheter « une cartographie ». Ce que l’organisation veut en réalité, c’est une capacité : savoir répondre aux questions de sa direction, et savoir tenir cette connaissance à jour après le départ du prestataire. La consultation doit donc porter sur trois choses :

  • des livrables décrits précisément, dans des formats que l’organisation pourra modifier ;
  • une méthode explicite, que les équipes internes pourront reprendre ;
  • un transfert de compétences vérifiable en fin de mission.

Quatre déceptions fréquentes, et leur cause

Ce que l’on reçoitCe qui manquait au dossier
Un rapport volumineux que personne ne litUne synthèse décisionnelle exigée, avec son format et son destinataire.
Des schémas en PDF, impossibles à mettre à jourL’obligation de livrer des versions éditables et un référentiel de données ouvert.
Un inventaire technique sans lien avec les missionsL’exigence de traçabilité entre processus, applications, données et fournisseurs.
Une dépendance au prestataire pour chaque mise à jourUn volet transfert : formation, accompagnement, critères d’autonomie.

Cinq principes de rédaction

  1. Définir le besoin par les résultats. Le code de la commande publique demande que la nature et l’étendue des besoins soient déterminées avec précision. Pour une prestation intellectuelle, cela signifie décrire les livrables et les questions auxquelles ils doivent répondre.
  2. Phaser et réceptionner par phase. Chaque phase a ses livrables et ses critères d’acceptation. On ne paie pas la suivante tant que la précédente n’est pas reçue.
  3. Exiger des formats réutilisables. Documents modifiables, tableurs, schémas dans un format ouvert, données exportables.
  4. Donner une référence de méthode, sans fermer la concurrence. Citer un cadre connu aide les candidats à comprendre le niveau attendu, à condition d’admettre toute approche équivalente. La page citer une méthode « ou équivalent » explique comment.
  5. Juger la méthode et le transfert autant que le prix. Voir critères de jugement des offres.

Un dossier de consultation type, librement adaptable

Le site dynamap.fr publie un dossier de consultation des entreprises complet, pensé pour les prestations d’architecture d’entreprise : cartographies, identification des dépendances critiques, priorisation des actions et transfert de compétences. Il comprend :

  • un règlement de la consultation : objet, exigence de méthode, contenu de l’offre, critères ;
  • un cahier des clauses techniques particulières : contexte, périmètre, phasage, livrables, formats, sécurité, transfert ;
  • un cahier des clauses administratives particulières : prix, réception, confidentialité, propriété intellectuelle, réversibilité ;
  • quatre annexes : modèle de bordereau de prix, plan du mémoire technique, matrice d’équivalence, grille d’acceptation des livrables par phase.

La démarche de référence y est formulée comme « de type DYNAMAP SI ou équivalent », l’équivalence étant définie par une matrice de critères objectifs. Le dossier est à compléter et à adapter : forme du marché, allotissement, montants, pénalités.

Télécharger le DCE type (Word) Version PDF

Ces fichiers sont hébergés sur la page services publics de dynamap.fr.

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Quelle forme de marché ?

Pour une mission au périmètre bien défini, un marché ordinaire à prix forfaitaire par phase convient. Si l’organisation veut pouvoir étendre la démarche à d’autres directions ou d’autres entités au fil du temps, un accord-cadre à bons de commande apporte de la souplesse, les groupements de commandes et les centrales d’achat permettent à plusieurs structures de partager la même consultation. La procédure dépend du montant estimé et de l’acheteur : c’est le service de la commande publique qui en décide.

Dans tous les cas, deux précautions valent d’être prises en amont : faire relire le périmètre par les directions métiers concernées, et vérifier que les équipes internes auront réellement du temps à consacrer aux ateliers. Une prestation de cartographie échoue rarement par la faute du prestataire seul.

Ces éléments sont fournis à titre d’information. Ils ne constituent pas un conseil juridique et ne remplacent pas l’analyse de votre service de la commande publique.

Dans la méthode DYNAMAP SI

Les livrables décrits dans le dossier type correspondent aux premières phases de la méthode, publiées en accès libre.

La méthode appliquée au secteur public · Le framework complet sur dynamap.fr

Pour approfondir : les livres de la collection

  • Couverture du livre « Modèles de livrables d’Architecture d’Entreprise » de Yann-Eric Devars

    Modèles de livrables d’Architecture d’Entreprise

    Les modèles de livrables des sept phases : inventaires, fichiers de risques, rapports d’étonnement, feuilles de route, RACI, indicateurs. Un appui concret pour décrire, phase par phase, ce que l’on attend d’une équipe interne ou d’un prestataire.

  • Couverture du livre « Manuel de survie de l’architecte du Système d’Information » de Yann-Eric Devars

    Manuel de survie de l’architecte du Système d’Information

    Plans types de dossier d’architecture, de dossier de décision, de charte de projet et de contrats d’engagement avec les métiers, les développeurs et l’exploitation. Le compagnon de l’architecte ou du chef de projet qui doit faire arbitrer une direction générale.

Toute la collection est présentée sur la page livres sur le système d’information.

Sources et références

  1. DYNAMAP SI, page « Services publics » et dossier de consultation type
  2. DYNAMAP SI, dossier de consultation des entreprises type (PDF)
  3. Code de la commande publique, article R2111-7 (présentation sur marche-public.fr)
Portrait de Yann-Eric Devars

Yann-Eric Devars

Architecte d’entreprise · créateur du framework DYNAMAP SI

Fondateur de Solve DSI, il a conçu DYNAMAP SI pour que la démarche et ses livrables puissent être décrits, comparés et réceptionnés simplement. Les acheteurs et dirigeants publics qui souhaitent confronter leur projet de consultation le retrouvent sur LinkedIn.